7月12日，以“共筑綠色算力大生態 共創人工智能新未來”為主題的2025綠色算力（人工智能）大會在呼和浩特舉行。會上，中國信息通信研究院正式發布《綠色算力發展研究報告（2025年）》（以下簡稱《報告》）。《報告》通過研究綠色算力發展態勢，深化全球和我國綠色算力發展的政策、產業和技術應用現狀和趨勢研究，總結區域綠色算力實踐案例，為推進綠色算力技術、產業及應用發展提供參考。

2024年至2025年，我國在算力領域密集出臺多項國家政策，聚焦綠色低碳、算電協同、算力調度與普惠應用等方面。東部地區重點推動算效提升和算用協同，西部地區重點推動算電協同發展。其中，內蒙古和林格爾集群要求新建數據中心PUE≤1.2、綠色等級4A以上，推進綠電消納示范基地建設。

《報告》指出，內蒙古和林格爾新區算力產業快速發展，依托自然冷卻優勢和穩定網絡，形成數據中心、綠色算力、人工智能發展格局。該地區年平均氣溫6.2℃，網絡帶寬充裕，電力供應中86%為可再生能源，高于綠色算力需求。

“綠色算力是指圍繞著算力的生產、供給、運營和應用的全過程，通過統籌推進算力設備、算力載體、算能協同和算用協同幾個環節的綠色化體系化建設，來實現高質量算力綠色低碳發展。”會上，中國信息通信研究院副院長王志勤在發布與解讀《綠色算力發展研究報告（2025年）》時表示。

綠色算力發展框架

王志勤院長分別從算力設備、算力載體、算能協同和算用協同四個方面詳細介紹了綠色算力發展態勢。算力設備和算力載體是綠色算力創新發展的基礎底座，反映了綠色算力的發展水平；算能協同是綠色算力創新發展的堅實支撐，反映了綠色算力的建設條件；算用協同是綠色算力創新發展的牽引拉動，反映綠色算力的需求和應用狀況，四大方面相互促進、協同發展。

她指出，展望未來，我們主要是從四個方面協同發力，一個就是政策保障，要完善綠色算力政策的頂層設計，開展綠色算力區域的試點示范，加強綠色算力標準規范的制定，健全國際合作機制。二是在技術創新方面，強化算力設備、算力載體、算電協同和算力互聯調度等技術研發和產業應用。三是建立綠色算力產業鏈協同的創新體系，完善相關產業支持配套的服務。四是應用拓展，建立綠色算力消費領域機制，加強綠色算力行業賦能千行百業。

在算力設備綠色化方面，我國算力設備整體效能不斷提升。截至2024年底，我國算力總規模達到280EFLOPS，算力總規模近5年平均增速近30%，存力總規模約1200EB，先進存儲容量占比超過25%。當前，內蒙古樞紐和林格爾數據中心集群數據中心項目46個，數據中心機架總計52.2萬標準機架，上架率超70%，平均PUE為1.185。總算力規模約10.1萬P，其中智算占比超95%。在存力方面，和林格爾集群片區總存力規模達33952PB, 其中先進存儲規模為5019PB，占比達44.3%。

在算力載體綠色化方面，我國算力基礎設施綠色化發展特征顯著，數據中心單機架耗電量及PUE持續降低。截至2024年底，全國在用數據中心標準機架超過900萬標準機架，平均電能利用效率（PUE）降至1.46，超140個數據中心綠色低碳等級達到4A級以上。其中，坐落于和林格爾新區的中國移動呼和浩特智算中心，通過冷板式液冷技術的應用，將平均電能利用效率（PUE）降至1.15以下，一年能夠節約1719萬度電，節省電費約619萬元。

我國2019年-2024年數據中心標準機架數

在算能協同綠色化方面，我國推動算能協同破解算力能耗瓶頸。《報告》表明，根據國家能源局發布的數據預測，2024年我國數據中心用電量達到1660億千瓦時，占全社會用電量比例達到1.68%，單位算力電力消耗約為5.9kWh/EFLOPS，數據中心碳排放總量為0.859億噸。西部地區如內蒙古和林格爾數據中心集群創新“以荷定源”模式，要求風電、光伏項目建設規模嚴格匹配數據中心負荷需求，實現物理級綠電溯源。

在算用協同綠色化方面，綠色算力已深度融入能源、制造、零售、交通、建筑等關鍵領域，當前中央企業上云覆蓋率超過86%，有效助力傳統產業“上云用數賦智”和節能減排目標實現。以和林格爾新區為例，其算力產業充分融合本地特色制造業資源，特別是在裝備制造、新能源、智能工業領域表現突出。依托內蒙古豐富的資源與傳統產業基礎，園區發展了以工業互聯網平臺為核心的數字化轉型服務，助力制造業智能化升級，提升產業競爭力。

過去三年，依托良好配套條件，和林格爾新區吸引了大量頭部企業在數據中心及智算領域落地，形成了較為完整的產業集群。區域內已建設成中國移動（呼和浩特）數據中心、中國移動呼和浩特智算中心、中國電信云計算內蒙古信息園、中國氣象局氣象超算中心、九州智算中心、內蒙古云著智算產業園、并行科技內蒙古新型算力基地等算力基礎設施項目，服務百度阿里、騰訊、搜狗、網易、中行、農行、建行、交行、內蒙古等金融、政企客戶。