中國IDC圈9月25日報道：在全球寬帶提速的背景下， 歐洲通過合理分配頻譜，充分發揮稀缺資源的價值。泛歐無線寬帶與有線寬帶配合的泛在網絡不僅推動整個社會信息化進程，更成為提振經濟、增強國家核心競爭力的手段。

　 有媒體日前報道，歐盟委員會將支持一項建立泛歐移動市場的建議，計劃在2013年之前把電視臺使用的一部分有價值的廣播頻率提供給移動運營商，創建一個歐盟范圍的無線寬帶服務市場。這個建議是歐盟負責電信的專員起草的寬帶網改革計劃的一部分，要求27個歐盟成員國在2013年1月之前把800GHz頻帶分配給移動寬帶網。報道稱，歐盟委員會于15日開始此計劃，并在9月20日試驗性地宣布此計劃。

　 國際金融危機爆發后，歐盟把發展信息技術提升到戰略高度，將信息技術確立為歐洲實現經濟復蘇的重要手段，“歐洲數字化議程”成為帶動歐盟經濟增長的“旗艦”，歐洲已經在后危機時代信息技術競爭中蓄勢待發。

歐盟欲建泛歐無線寬帶

　 互聯網寬帶技術在推動經濟社會變革方面起到了重要作用。目前，歐盟的互聯網用戶超過2.5億，許多成員國的寬帶使用率都排在世界前列。2009年歐盟寬帶使用率達到24.8％，幾乎每個歐洲人都擁有手機。兼寬帶與無線特點于一身的寬帶無線技術，憑借其優越的性能價格比，在整個電信市場中占據著越來越重要的地位，逐漸成為電信市場中的一股生力軍。

　 發展寬帶無線通信，頻譜資源的合理規劃和有效使用是一個十分關鍵的環節。早在前幾年，德國互聯網服務提供商就發出倡議，希望德國政府能開放無線頻譜，以便他們向偏遠的農村地區提供寬帶服務，因為在很多國家，由于為偏遠地區架設線纜成本太高，無線頻譜就成為解決這些地區網絡覆蓋問題的替代方案。

　 不過，頻譜資源始終是稀缺的資源。根據香農的理論，有兩個因素影響信道容量：頻譜帶寬和信噪比。噪聲是幾乎無法消除的，信號強度的增加也有限度，因而，為了滿足用戶越來越大的無線數據流量的通信需求，頻譜資源成了最為關鍵的要素。

　 基于通信技術發展的歷史原因，目前世界各國大部分的優質頻率資源被窄帶語音和廣播電視所占據，這其中包括大部分民用頻譜資源和部分專用頻譜資源，如軍隊、民航、鐵路、安全、廣播電視等部門占用的頻譜資源。

　 歐盟這一計劃的要義在于通過合理分配，充分發揮這些稀缺資源的價值。據悉，歐洲的廣播公司最初曾堅決反對這個改變頻譜的建議，說這種做法會影響他們推出新的高清電視頻道的計劃。不過在整個社會發展大勢下，電視廣播商似乎準備做出讓步，以防止把更多的頻譜分配給移動運營商帶來更大的損失。在這個過程中，歐盟電信監管體制在調解廣電與運營商的資源分配方面起到至關重要的作用。

寬帶提速成全球趨勢

　 經濟危機往往孕育技術變革的良機。如今，各國都將以移動互聯網、物聯網、云計算等為代表的互聯網第三次浪潮作為提振經濟的有效手段。寬帶被各國，尤其是發達國家提升到戰略高度大力推進，無線寬帶更得以飛速發展。全球通信產業機構GSM協會日前表示，今年全球各大移動運營商在無線寬帶領域的投資將達到720億美元。GSM協會援引德意志銀行?DeutscheBank 的數據稱，其中亞太地區的無線寬帶投資將達到340億美元，北美地區為190億美元，而歐洲市場為140億美元。在各國大力發展無線寬帶的形勢下，歐洲也不甘落后，“歐洲數字化”進程將成為歐盟經濟增長的領頭羊，尤其在目前后經濟危機時代。

　 此次，歐盟委員會支持重新分配這個頻譜的部分原因是為了實現在2010年之前向全部歐洲居民提供下行速度為每秒30MB的寬帶網連接，為一半以上的歐洲居民提供每秒100MB的速度更快的寬帶網服務。2010年3月，歐盟委員會出臺《歐洲2020戰略》，把“歐洲數字化議程”確立為歐盟促進經濟增長的七大旗艦計劃之一，其目標就是在高速和超高速互聯網的基礎上，提高信息化對歐洲經濟社會的貢獻率，到2013年要實現全民寬帶接入，2020年普及超高速互聯網（30MB／秒）。歐盟委員會預計電信運營商需要投資2500億歐元（3180億美元）實現這一目標。

　 除了互聯網的發展，智能手機的流行也推動無線寬帶市場快速發展。以英國為例，谷歌曾預測，盡管英國目前有線互聯網服務已經處于飽和狀態，但英國寬帶接入服務市場將依然處于快速發展階段，其中發展的主要推動力為智能手機寬帶接入方面。在未來三年內，英國民眾利用智能手機接入移動互聯網的人數將超過利用個人電腦接入互聯網的人數。因為隨著智能手機的迅速普及，普通民眾希望可以借助智能手機大屏幕瀏覽網頁，同時諸如Skype、VPN、多人在線游戲、P2P等流行軟件也需要在更高帶寬中才能流暢運行，這些用戶需求都成為無線寬帶發展的推動力。

泛在網絡推動數字化進程

　 雖然歐盟對無線寬帶非常重視，但這并不意味著有線寬帶會被忽視。無線寬帶并不會對有線寬帶構成威脅。相反，兩種服務互補，將長期共存。歐盟委員會負責信息社會和媒體的委員維維亞娜。雷丁女士表示，歐盟消費者已經把寬帶接入視為他們生活中不可缺少的組成部分。她認為，高速寬帶是歐盟發展數字經濟的基礎，也是歐盟新技術應用走在世界前列的保障，未來十年將是歐盟社會全面數字化的時代。數字化時代包括有線與無線網絡建設。

　 隨著物聯網、云計算逐步向實際應用推進，泛在化的下一代互聯網將為這些應用保駕護航。為此，歐盟國家已經開始行動：法國為信息技術投資55億美元。2008年開始實施一項為期5年的寬帶計劃，目標是到2010年要實現普遍的寬帶覆蓋，2012年超高速互聯網將連接400萬個家庭。而德國于2009年開始實施的《國家寬帶戰略》提出的目標是，2010年全德國都能用上寬帶，到2014年確保至少有75％的家庭用上50兆的寬帶連接。

　 毫無疑問，有線與無線相結合的泛在網絡將會極大推動歐盟內部信息化進程，寬帶不僅促進經濟的增長和生產效率的提升，更是國家核心競爭力的表現。歐洲正在建設一個“信息歐洲”，它的發展也給其他地區國家帶來了信息化發展的思考。