中國IDC圈5月5日報道：據國外媒體報道，歐盟信息技術專員維維安·雷丁（Viviane Reding）近日表示，互聯網名稱和號碼分配機構（ICANN）同美國商務部所簽署“聯合項目協議”（Joint Project Agreement，JPA）于2009年9月期滿后，雙方不應續簽該協議，使ICANN能脫離美國商務部的管制，進而獲得完全管理權。

　　ICANN創建于1998年，為全球互聯網域名系統管理機構。美國商務部2003年與ICANN續約時曾暗示，后者將于2006年9月30日具備獨立管理資格。但美國商務部2006年9月稱，已與ICANN再續約三年，即在2009年9月之前，ICANN仍在美國商務部管理之下。美國商務部當時還表示，今后將逐漸減少對互聯網事務的管理，最終目標是建立具有獨立管理權的ICANN.

　　雷丁表示，截至目前，ICANN的管理工作一直穩定有序。但今年9月JPA協議期滿后，美國商務部不應該再獨攬ICANN的管理大權。

　　雷丁在一份聲明中稱：“在美國前總統比爾·克林頓（Bill Clinton）執政期間，曾致力于ICANN管理工作的私有化，這是一件好事。目前互聯網產業已具有全球性特征，著眼于該產業的長期發展，由一個國家政府來管理全球互聯網各項事務，顯然已經不符合時代要求。”

　　多邊論壇

　　ICANN媒體事務主管布蘭德·懷特（Brad White）表示，與此事相關部門和機構仍在仔細評估雷丁的上述聲明。近年來，不少國家政府對美國控制全球互聯網資源表示不滿，并呼吁把管理權移交給聯合國。美國政府對此加以拒絕，但同意加入去年成立的國際論壇以討論此事。

　　雷丁建議，ICANN脫離美國商務部的管制后，應組建一個小型、獨立的國際委員會，以對ICANN各項決策進行管理和評估，“所有受ICANN決定影響的個人、企業、實體和組織都有權要求對ICANN決定進行司法評估。”

　　目前與ICANN有關的法律事務由美國加州各法院處理。雷丁認為，這種現狀必須得到改變，“ICANN各項決定涉及全球網民利益，因此不應再僅僅由加州各法院來處理ICANN法律事務。”

　　雷丁還建議，應當組建一個多邊論壇，或稱之為“互聯網管理12國組織”，以具體負責ICANN的管理和監督事務。雷丁認為，雖然聯合國也可成為ICANN的管理者，但聯合國在各項決定上通常反應過慢。

　　非正式組織

　　雷丁建議，應組建一個由全球各地區代表組成的非正式組織，這些代表每年舉行兩次會議，以具體討論ICANN的管理事宜。其中3名代表亞洲和大洋洲、2名代表北美洲、南美洲、歐洲和非洲，另外1名不具投票權的代表來自ICANN.

　　雷丁說：“我相信美國總統奧巴馬會注意到互聯網全球性這一問題，并將在ICANN脫離美國商務部管理事宜上作出正確決定。”歐盟已定于本周三舉行會議，以專門就雷丁的上述提議進行討論。